战“疫”战“贫”,皆须不误

发布时间:2020-03-19来源:半月谈作者:钱文荣67

今年是全面打赢脱贫攻坚战的收官之年,脱贫攻坚最后堡垒必须攻克。然而,在这最后冲刺阶段,我们却不得不面对新冠肺炎疫情带来的严峻挑战。

毋庸讳言,面对疫情风险,那些刚刚脱贫或者尚未脱贫的群众具有明显的脆弱性:有的特色农业发展刚刚起步,突因疫情暂停赶集或关闭集贸市场而导致滞销;有的刚刚实现就业或外出打工,突然面临不能及时复工或无法外出的难题;有的刚刚创办小微企业,忽然遭遇不能全面复产的考验。如果不能处理好战“疫”与战“贫”的关系,就有可能让我们来之不易的脱贫攻坚成果出现波折和变数。

时下,战“疫”战“贫”,皆须不误。

战“疫”和战“贫”,都需要有持续高强度作战的精神和耐力,都要牵涉大量的人力和财力,同时打好“两战”绝非易事。

现实中,有些地方在连续作战后开始出现懈怠厌战情绪。随着新冠肺炎新增确诊病例和疑似病例数呈现双双下降趋势,一些地区的干部群众也开始麻痹大意,放松警惕,甚至存有严重的侥幸心理。对此苗头,必须高度警惕、严加防范。

还有一些干部在此前的脱贫攻坚工作中投入过大、精力透支,此次又逢战“疫”,饱受压力,疲倦厌战心态有之,松劲歇脚心态有之。对此类干部,必须关爱督促并重,奖励惩罚并行;同时,须工作部署妥当,轮换配备及时,既激励其勇于上阵冲锋,又保证相关工作的有序衔接。

战“疫”和战“贫”,两大战局相互交织、相互影响,两大战场战略协同、互为支持,离不开相当强的统筹协调能力。

面对疫情所带来的压力,人们的第一反应往往是不惜一切代价战“疫”,比如不少地区为防疫采取了严格的交通限制和人员隔离措施,这是十分必要的。但与此同时,一些地方往往对解决群众的生产生活困难变得相对轻视,致使精准扶贫工作也颇受影响,工作力度明显减弱,效度也打折扣。

而近期各地迎来复工复产潮,相关工作又给防疫既定部署造成一定困扰,如何防范复工复产过程中疫情反弹,是当前必须引起重视的问题。下一步统筹做好战“疫”和战“贫”的各种事项,就要加强工作的预见性,提前部署,充分运用战略思维、底线思维,把工作做实做细,使两大战役并行不悖、相得益彰。

战“疫”和战“贫”,其节奏和步调因实际而变,遵时势而行,不能不顾具体环境和条件的变化,随意用力,轻率出招,更不能当断不断,坐失时机。

当前,农业生产和经营是不少贫困家庭的主要收入来源,错过了春耕时节,将严重影响这些家庭的脱贫。因此,决不能因战“疫”而错过农时,必须把协助贫困地区和贫困家庭按农时完成春耕作为最紧迫的任务。各地要充分发挥精准扶贫机制,尽快帮助贫困地区和贫困家庭解决春耕中面临的各种困难。

正值劳动力陆续返程回岗,做好贫困家庭的劳动力就业和贫困地区的劳务输出工作,更显重要。在贫困地区农民收入中,打工收入占了大约1/3,如何帮助这些农民实现稳定就业是脱贫攻坚的关键。在目前人员跨区域流动受到较大制约的情况下,一方面可加大对贫困家庭劳动力就近就地务工的支持力度,另一方面可组织好吸纳劳动力条件充足贫困地区的劳务输出工作。

战“疫”和战“贫”,还要能准确把握关键要害之处,在通盘运筹的基础上,重点出击,精准发力,以解决“疫”和“贫”羁绊而成的节点、难点。

被一些贫困地区寄予厚望的特色农产品销售,因受制于电商下沉基层的现实难题,本就处境不佳,此次在新冠肺炎疫情冲击下,更是举步维艰。值此关头,要有针对性地加大对本地电商企业的支持力度,以大量精细扎实的工作,推动各环节有效对接,助推特殊时期的脱贫攻坚。

加强对贫困地区小微企业的支持力度,使其尽快恢复生产经营,也是关键之举。贫困地区非农产业相对落后,抗风险能力较差,对于这些地方的小微企业,除了要有序复工以外,还应在原有扶贫机制基础上,给予税收、金融等方面的支持。

当前,疫情防控仍不能松懈,决胜脱贫攻坚也已进入倒计时,只要我们齐心协力,科学应对,精准发力,就一定能夺取战“疫”战“贫”这两场战役的最终胜利!

(作者:钱文荣,澳门银河娱乐网站中国农村发展研究院院长、公共管理学院副院长。文章原载于《半月谈》2020年第5期。